中(zhong)国网财经8月26日讯 日前，国家(jia)金融监督管理总局(以下简称“金融监管总局”)发布(bu)《关于印发金融租赁(lin)公司业务发展鼓励清单、负面清单和(he)项目公司业务正面清单的通知》(以下简称《通知》)。
记者了解到，2023年10月，金融监管总局印发了《关于促(cu)进金融租赁(lin)公司规(gui)范(fan)经营和(he)合规(gui)管理的通知》(金规(gui)〔2023〕8号，以下简称8号文)，初步明确了金融租赁(lin)公司鼓励清单和(he)负面清单范(fan)围，列举了鼓励探索发展的重点业务领域，并将构筑物、古玩玉石、字画、办公桌椅(yi)、报刊书架、低值易耗品(pin)以及乘用车之外的消费品(pin)作为禁止(zhi)性业务领域。
金融监管总局非银机(ji)构监管司相关负责人表(biao)示，为进一步贯彻(che)落实中(zhong)央金融工作会议(yi)精神，强化租赁(lin)业务发展正向引导(dao)，支持(chi)金融租赁(lin)公司发挥专业优势，做好服(fu)务经济社会发展“五篇大文章”，金融监管总局在8号文的基础上，研究制定了《通知》，引导(dao)金融租赁(lin)公司根据国家(jia)重大战略(lue)优化业务规(gui)划，调整业务结构，倾斜(xie)资(zi)源推动现代化产业体(ti)系建设，支持(chi)新(xin)质生产力发展。
《通知》对金融租赁(lin)公司及项目公司业务实施(shi)清单制管理，主要包(bao)括正文及金融租赁(lin)公司业务发展鼓励清单(以下简称鼓励清单)、负面清单(以下简称负面清单)和(he)项目公司业务正面清单(以下简称正面清单)三项附件，具体(ti)内容如下：
具体(ti)来看，《通知》正文明确了相关清单的上位法依(yi)据和(he)与时俱进更新(xin)调整机(ji)制，同(tong)时要求金融租赁(lin)公司应当根据清单完善内部准(zhun)入要求，调整业务规(gui)划，跟踪研判行(xing)业发展趋势并定期报送清单落实情况(kuang)等。
鼓励清单以国家(jia)战略(lue)需(xu)求为导(dao)向，将农(nong)林牧渔、新(xin)能源、医药、船(chuan)舶和(he)海洋工程等27个产业中(zhong)的农(nong)业机(ji)械、风(feng)电光伏、光热发电、医药研发、船(chuan)舶等重要设备和(he)重大技术装备纳入鼓励范(fan)围。负面清单重申了已发布(bu)实施(shi)的《国家(jia)金融监督管理总局关于促(cu)进金融租赁(lin)公司规(gui)范(fan)经营和(he)合规(gui)管理的通知》(金规(gui)〔2023〕8号)中(zhong)的禁止(zhi)性业务领域要求，并明确新(xin)老划断原则，妥善处(chu)置存量业务。正面清单在《金融租赁(lin)公司项目公司管理办法》(银保监办发〔2021〕143号)第三条规(gui)定的租赁(lin)物范(fan)围基础上，结合前期部分公司试(shi)点开(kai)展项目公司集成电路融资(zi)租赁(lin)业务经验成效(xiao)，增(zeng)加了集成电路和(he)算力中(zhong)心设备，更好支持(chi)集成电路产业和(he)算力基础设施(shi)发展。
同(tong)时，金融监管总局要求，首先，金融租赁(lin)公司要立(li)足功能定位和(he)自身禀赋，根据鼓励清单调整业务规(gui)划，支持(chi)促(cu)进产业优化升级的重要通用设备和(he)重大技术装备需(xu)求，助力现代化产业体(ti)系建设，推动新(xin)质生产力发展。同(tong)时，要及时跟踪研判行(xing)业发展趋势，避免盲(mang)目投资(zi)导(dao)致产业项目低水平重复建设。
第二，金融租赁(lin)公司要严格执行(xing)《中(zhong)国银保监会办公厅关于加强金融租赁(lin)公司融资(zi)租赁(lin)业务合规(gui)监管有关问题的通知》(银保监办发〔2022〕12号)和(he)《国家(jia)金融监督管理总局关于促(cu)进金融租赁(lin)公司规(gui)范(fan)经营和(he)合规(gui)管理的通知》(金规(gui)〔2023〕8号)关于禁止(zhi)性业务领域的相关规(gui)定。存量相关业务自然结清，不得展期或续作。
第三，金融租赁(lin)公司要按照《金融租赁(lin)公司项目公司管理办法》(银保监办发〔2021〕143号)第三条规(gui)定，对所设立(li)的项目公司租赁(lin)物范(fan)围实施(shi)正面清单管理。金融租赁(lin)公司专业子公司设立(li)的项目公司租赁(lin)物范(fan)围，应当符合专业子公司特定业务领域或特定业务模式。
第四，金融租赁(lin)公司要按照清单内容，结合实际，完善业务准(zhun)入相关制度，充分发挥鼓励清单和(he)负面清单的导(dao)向作用。金融租赁(lin)公司每年应当定期向属地金融监管局报告鼓励清单落实情况(kuang)。对于积极落实并取得良好成效(xiao)的，各金融监管局要纳入监管评级考量。
金融监管总局非银机(ji)构监管司相关负责人表(biao)示，下一步，金融监管总局将持(chi)续强化监管，指导(dao)金融租赁(lin)公司做好《通知》的贯彻(che)落实，引导(dao)金融租赁(lin)公司根据国家(jia)重大战略(lue)优化业务规(gui)划，调整业务结构，倾斜(xie)资(zi)源推动现代化产业体(ti)系建设，支持(chi)新(xin)质生产力发展。
同(tong)时，金融监管总局将根据国家(jia)政策导(dao)向、相关政策文件要求和(he)金融租赁(lin)公司业务发展情况(kuang)，适时对清单进行(xing)更新(xin)和(he)调整，并通过金融监管总局网站对外公布(bu)。
一位业内人士在接受记者采访时表(biao)示，《通知》将古玩玉石、字画等纳入负面清单，旨(zhi)在防止(zhi)资(zi)金脱实向虚，促(cu)进租赁(lin)资(zi)源向国家(jia)战略(lue)支持(chi)产业倾斜(xie)。此举有助于金融租赁(lin)公司聚焦实体(ti)经济，优化资(zi)源配置，推动现代化产业体(ti)系建设，同(tong)时，也为行(xing)业规(gui)范(fan)经营和(he)合规(gui)管理树(shu)立(li)标杆。
